Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс - қызметті ашу жөніндегі ереже

Бекітемін:
МКҚК меңгерушісі
"Балабақша" оттар»
Аршалы кенті
Мұқанова Е.
29. 03. 2021ж



Ереже
Аршалы кентінің "Светлячок "балалар бақшасы" МКҚК – да сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметін ашу бойынша.
1. Жалпы ережелер
Осы ереже квазимемлекеттік сектор субъектілерінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс институтын ұйымдастыру жөніндегі және Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің төрағасы А.Ж. Шпекбаев бекіткен 30.12.2020 жылғы әдістемелік ұсынымдарға сәйкес әзірленді.
Осы Ережеде мынадай ұғымдар қолданылады:
1) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс - Аршалы кентінің "Светлячок "бала бақшасы" МКҚК және оның қызметкерлерінің Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнамасын сақтауын қамтамасыз ету жөніндегі квазимемлекеттік сектор субъектісінің бір бөлімшесіне жүктелетін функция.
2) квазимемлекеттік сектор субъектілері - мемлекет қатысушысы болып табылатын, Қазақстан Республикасының заңнамалық актілеріне сәйкес олармен үлестес болып табылатын мемлекеттік кәсіпорындар болып табылады.
3) мүдделер қақтығысы жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың , мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың ,оларға теңестірілген адамдардың,лауазымды адамдардың жеке мүдделері мен олардың лауазымдық өкілеттіктері арасындағы немесе олардың өздерінің лауазымдық міндеттерін тиісінше орындамауы арасындағы қайшылық.
4) Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық - бұл үшін заңда әкімшілік немесе қылмыстық жауаптылық белгіленген , сыбайлас жемқорлық белгілері бар құқыққа қайшы, кінәлі түрдегі іс-әрекет (әрекет немесе әрекетсіздік).
5) Сыбайлас жемқорлық тәуекелі – сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайлардың туындау мүмкіндігі.
6) Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу – сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілерінің алдын алу шаралары жүйесін әзірлеу және енгізу арқылы сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды зерделеу , анықтау , шектеу және жою жөніндегі қызметі.



2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс –қызметінің негізгі мақсаты-Аршалы кентінің квазимемлекеттік секторының "Светлячок "балабақшасы" МКҚК және оның қызметкерлерінің Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнамасын сақтауын қамтамасыз ету, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі іс-шаралардың іске асырылуына мониторинг жүргізу болып табылады.
3. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметінің міндеттері:
1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша сыртқы реттеушілік талаптар мен ең үздік халықаралық практиканың сақталуын қамтамасыз ету;
2) "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс - қимыл туралы" Қазақстан Республикасының Заңына (бұдан әрі-заң) сәйкес сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың негізгі қағидаттарының сақталуын қамтамасыз ету);
3) Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау, бағалау және қайта бағалау;
4) Заңға сәйкес сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі шаралар жүйесін тиімді іске асыру;
4. Аршалы кентінің "Светлячок "балабақшасы" МКҚК – дағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметтерінің жұмыс тәртібі
1) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы кплаенстің функцияларын "оттық" б/б жүктеу туралы шешімді квазимемлекеттік сектор субъектісінің басшысы немесе алқалы атқарушы органы ( бар болса) қабылдайды.
2) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс – қызмет туралы тиісті акт квазимемлекеттік сектор субъектісінің ресми интернет - ресурсында орналастырылады және ұйымның барлық қызметкерлерінің назарына жеткізіледі.
3) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенсті жүзеге асыруға тартылған квазимемлекеттік сектор субъектісі қызметкерлерінің санын ұйымның штат санына байланысты және сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс – қызметтің функциялары мен міндеттерін тиімді орындау үшін қажетті мөлшерде айқындаған жөн .
4) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы кмплаенс – қызметінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы ҚР заңнамасы нормаларының сақталуын бақылауды жүзеге асыруға уәкілетті алқалы органға ( бар болса) немесе өзге де адамға есеп беруін қамтамасыз ету ұсынылады.
5) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс – қызметі қызметкерінің функционалдық міндеттерін , құқықтары мен жауапкершілігін оның лауазымдық нұсқаулығында не қызметкердің қызметтік құқықтары мен міндеттерін айқындайтын өзге де құжаттарда айқындаған жөн.
5. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметіне мынадай функцияларды жүктеу ұсынылады :
1) квазимемлекеттік сектор субъектісінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша ішкі құжаттарды әзірлеу;
2) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс саласындағы стандарттар мен саясатты өңдеу және өзектендіру ;
3) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру мәселелері бойынша түсіндіру іс-шараларын жүргізу болып табылады;
4) мүдделер қақтығысын анықтау, мониторингілеу және реттеу бойынша шаралар қабылдау;
5) мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдар санатына жататын квазимемлекеттік сектор субъектісі жұмыскерлерінің Заңға сәйкес сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді сақтауы тұрғысынан мониторинг жүргізу;
6) квазимемлекеттік сектор субъектісі қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы , сондай-ақ корпоративтік Әдеп кодексін сақтауын бақылау ;
7) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау нәтижелері туралы ақпаратты жария ашуды қамтамасыз ету;
8) сыбайлас жемқорлық немесе оған қатысу фактілері туралы өтініштер ( шағымдар) негізінде қызметтік тексерулер жүргізу;
9) квазимемлекеттік сектор субъектісінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау жүргізу кезінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органға жәрдем көрсету ;
10) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамадағы , сыбайлас жемқорлыққа байланысты істер бойынша сот практикасындағы өзгерістерді мониторингтеу және талдау ;
11) квазимемлекеттік сектор субъектісі жасасатын азаматтық - құқықтық шарттарға , оның ішінде сатып алу туралы шарттарға шарт тараптарының сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманың , іскерлік этиканың және адал бәсекелестік қағидаттарының парасаттылықтың нормаларын міндетті сақтауын көздейтін ережелерді енгізуді қамтамасыз ету.